中国十大期货交易所-“触网”低龄化,护航不可少

文章来源:中国十大期货交易所   发布时间:2022-06-25 19:37:40

      当前,国内学术界给我国资源型城市转型发展的核心策略是:至少应在其资源开发“由盛转衰”这个临界点,或者更早的时间点,着力推进资源型相关新产品的研发和升级,培育接续型产业和新发展要素,采取新产业战略(引入全新替代产业的“大转型”)或产业链延伸战略(延伸产业链的小转型)。杨振超(2010)提出建立循环经济体系来破除“产业锁定”,建立新产业优势和推动产业多元化来促进城市的全面转型。这种转型策略及其路径存在几种限制:一是这个资源型城市需要具备相关的技术进步或吸收新技术的能力或条件。如若不具备技术研发和吸收能力,通常需要省区或国家的大力支持。二是部分资源型城市因为区位限制(如偏僻、闭塞、成本太高等)或条件太差,缺乏在市场条件下吸引高品质发展要素的条件或可能,即使省区或国家的大力支持,也存在不可持续性,因此缺乏继续推动城市转型发展的必要性,如地处边疆和位置偏僻的部分资源型城市。三是资源型城市所涉及的主要高附加值产业链已被其他城市或跨国公司掌握,自身的产业升级缺乏竞争力,无法实现预想的目标。 “高科技全押归零赌局”的趋势需要警惕。科技经济一体化、科技作为投资对象的结果是科技按照资本的逻辑运行,对高风险、高不确定性科研项目的狂热研究,陷入不顾后果的赌博。赌博游戏中有一种高胜率全押赌局,绝大多数情况赢、但是输一次就归零。借用到高风险的高科技领域十分恰当,笔者称之为“高科技全押归零赌局”,或称为“高科技全押赌局”“高科技归零赌局”“全押归零赌局”,即发展高科技受益巨大、后果不确定,赢多输少,赢的越多高科技能力提升越大、社会渗透面越广,但一旦爆发危机会给人类社会造成巨大危害甚至归零。 新一轮医改实施以来,我国已建成全世界最大、覆盖全民的基本医疗保障网,下一步应继续坚持医保层次的纵深改革,完成从“夯基垒台”到“积厚成势”的转变。强化基本医疗保障制度的基础性、兜底性和普惠性功能,进一步提高低收入群体补贴力度和报销比例。鼓励社会资本、慈善捐赠和平台医疗互助有序发展,探索长期护理保险等新险种的城市试点和推广。多管齐下提高居民对相关政策知晓率,推动省际医保信息互通共享,提升参保人异地就医结算的可及性和便捷性。 智慧赋能社会治理,让社会治理更有温度,归根结底是为了让人民的生活更美好。一方面,更好解决群众急难愁盼问题,为生活增添便利。累计办理户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”业务51万余笔、互联网交管服务惠及35亿人次……党的十八大以来,多项户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”,相关政务事项在公安部“互联网+政务服务”平台实现全程网办,极大压缩了时间成本、提升了工作效率。另一方面,智能化有助于群众参与治理,更好实现共建共治共享。无论是随问随答的微信群聊、上下联动的“网格通”APP,还是隐患排查“随手拍”的“微连心”小程序,居民的意见诉求都能及时被听见看见、落实解决,打通了线上线下的“微循环”,让群众的获得感越来越强。 面对严峻的国际疫情环境和西方反华势力的挑战,我们党在惊涛骇浪面前保持定力,立党为公、执政为民的信念毫不动摇,用保健康促小康的举世成就和世界其他主要大国形成了强烈的对比。这充分说明世界上没有哪一个政党能像中国共产党那样心系人民利益,挂念群众疾苦,关心国民健康。毕竟健康是人民幸福生活的起点和基本元素,也是党领导人民描绘健康中国的逻辑要求。正如习近平总书记强调,中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体,在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列,全面建成了小康社会,增强了人民对包括健康在内的美好生活的获得感。中国共产党是伟大、光荣、正确的党,全党全国各族人民正紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激情澎湃行走在健康中国大地上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 

      目前对基层干部的命令、控制、问责固然可以保证完成目标,但是却无助于激发其主动担当作为。我们需要考虑的问题是,动力型体制何以可能?改革的动力来自哪里?如何持续保持改革的动力?压力能成为动力吗?动力能变为压力吗?这意味着要推动基层治理从压力型体制走向动力型体制,因为光靠压力的刚性约束和科层控制越来越不具有可持续性,而内生性的动力不足乃至枯竭会对基层治理带来一系列负面影响。其次,应注重将基层事务化繁为简。北京市近些年来探索“吹哨报到”,创新“接诉即办”,为基层治理摸索出了一条值得复制推广的道路,也为提升基层干部的治理能力提供了启示。“吹哨报到”使基层干部可以推动市区两级政府部门参与治理基层问题,特别是精简自上而下的任务、表格和证明事项等,严格社区工作准入事项,极大地降低了基层负担。数据显示,市级部门下派社区的表格(系统)从2018年的44项减少为2021年的3项(减少93.2%),区级部门下派社区的表格(系统)从2018年的67项减少为2021年的4项(减少94%),盖章证明事项从2018年的15项减少为2021年的3项(减少80%)。[9]采取类似的体制机制创新,使基层干部能够关注更加重要和有获得感的现实问题,而不是陷入刚性无效的重复性事务,是提升基层干部治理能力特别需要关注的课题。 资本是马克思主义政治经济学中一个十分重要的概念,是马克思、恩格斯用来考察与分析资本主义生产方式以及资本主义社会的一把钥匙。《资本论》以唯物史观为基本思想方法,以剩余价值为中心,通过研究资本的生产过程、流通过程和分配过程,对资本主义进行了彻底的批判,揭示了资本主义社会发展的规律。正是因为对于资本特性以及资本主义社会发展规律的深刻揭示,使得《资本论》跨越了经济、政治、哲学等多个领域,成为全世界风起云涌的无产阶级运动的思想指导。当然,由于所处时代的历史条件限制,马克思、恩格斯没有设想社会主义条件下可以搞市场经济,也就无法预见社会主义国家如何对待资本。 习近平总书记指出:“全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利,具有重大现实意义和深远历史意义。”历史决议建构的历史认知,对坚定历史自信、筑牢历史记忆,满怀信心地向前进,对奋进新征程、建功新时代,再创历史新辉煌,必将产生巨大作用。 搞社会主义市场经济是中国共产党的一个伟大创造。苏联的社会主义建设实行的是高度集中的计划经济体制,基本上没有遇到大规模资本问题。而我们党实行改革开放历史性决策,以惊人的历史智慧和勇气,将资本作为重要生产要素纳入制度设计,发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励和支持非公有制经济,引入和产生多种形态的资本,成功确立社会主义市场经济体制,开创出中国特色社会主义道路这条指引中国发展繁荣的正确道路。对资本功能的发挥与驾驭,是我们党领导人民进行经济建设、政治建设所取得的一系列重大成就之一。但是,在新的时代条件下,随着新技术、新经济形态的勃发,资本裹挟技术、数据、平台、市场等力量任性而为、赢家通吃、碾压弱者等现象日趋明显。进一步深刻认识资本、规范资本、引导资本,成为新征程上共产党人必须回答的历史命题。资本是社会主义市场经济的重要生产要素,在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展,既是一个重大经济问题也是一个重大政治问题,既是一个重大实践问题也是一个重大理论问题,关系坚持社会主义基本经济制度,关系改革开放基本国策,关系高质量发展和共同富裕,关系国家安全和社会稳定。 其中,一个重要的思想就是要为资本设立“红绿灯”。习近平总书记指出,“‘红绿灯’适用于道路上行驶的所有交通工具,对待资本也一样,各类资本都不能横冲直撞。要防止有些资本野蛮生长。要反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争。要依法加强对资本的有效监管。社会主义市场经济是法治经济,资本活动要依法进行。遏制资本无序扩张,不是不要资本,而是要资本有序发展。相关法律法规不健全的要抓紧完善,已有法律法规的要严格执法监管。”形象生动的“‘红绿灯’论”,为如何支持和引导资本规范健康发展提供了明确的原则、具体的要求和强大的方法论。 

      对于设党支部的企业,以“两个推动”打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。针对部分基层党支部发挥作用不到位等问题,更加注重推动党支部参与基层治理。推动具有人财物重大事项决策权的企业党支部发挥“把关定向”作用,重大经营管理事项及干部管理权限范围内的人事任免事项由党支部委员会前置研究讨论。推动内设机构党支部发挥“战斗堡垒”作用,制定基层党支部议事清单,推进党支部工作与“三基”建设、业务工作深度融合。 鉴于我国收入差别较大的问题仍然比较突出,与之相适应,二次分配的作用需要相应加大,同时需要完善三次分配的有关政策。完善二次分配需要加大税收、社保、转移支付等的调节力度,提高精准性。健全以所得税、财产税为主体的直接税体系,更好发挥税收调节过高收入的作用。要改善财政支出,加快健全多层次社会保障体系,加大对欠发达地区的转移支付力度,完善财政预算支出直达基层机制,增强欠发达地区和基层的公共服务提供能力。习近平总书记强调,目前,我国以社会保险为主体,包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内,功能完备的社会保障体系基本建成,要完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。社会福利政策是推进共同富裕的基础性政策。制定社会福利政策需要把握好时度效,既要兜住底又要可持续。搞超出能力的“福利主义”是不可持续的。 湖北是“近代工业的摇篮”,民营经济比较发达,有“货到汉口活”的美誉。从“星星之火”到“燎原之势”,民营经济是构成全省促进经济发展、推动科技进步、扩大社会就业的重要力量,是建立现代化经济体系、加强制造强省建设的重要支撑。9月7日-8日,“新时代民营经济和高质量发展”网络主题宣传活动走访调研团走进湖北武汉,共同探讨湖北省民营经济是如何紧抓发展机遇,推动全省民营经济高质量发展。[为全面贯彻落实习近平总书记关于“要营造公平透明的营商环境,推动我国经济持续健康发展”的讲话精神,重庆市委市政府高度重视优化营商环境工作,针对市场和企业反映的突出问题,以深化“放管服”改革为抓手,改革创新体制机制,进一步优化营商环境,持续激发社会活力和创造力,取得了良好的社会效果。[ 对于设执行董事的企业,以“两个统筹”防止“个人说了算”的问题。目前部分国有企业下属子公司,由于股东单一且规模相对较小,按规定未设董事会,仅设置一名执行董事。执行董事的法律地位与董事会相同,但执行董事个人行权与“三重一大”集体决策要求存在冲突。针对子公司执行董事行权履职问题,更加注重加强出资人监管。统筹“党委书记和执行董事”,党委书记和执行董事一般由一人担任,更好发挥党的领导作用,其他经理层成员符合条件的党员可以按照有关规定和程序进入党委。统筹“法律地位和政策要求”,将经理层选聘权、业绩考核权、薪酬管理权等不适合经理层自身决策的事项提级至出资人决策,其他重大经营管理事项经党委前置研究讨论后由经理层决定,“三重一大”以外的事项由执行董事负责。 自信是一种态度、一种力量,也是一种自我认知和定位的底气。一个政党特别是执政党,只有对自己走过的路具有足够的自信,才能开辟好新的道路,使未来的路更加行稳致远,这是因为历史自信中蕴含着意志、力量、希望和智慧。既是对奋斗成就的自信,也是对奋斗精神的自信。一百年来,从血雨腥风的革命战争时期、意气风发的建设岁月,到激情澎湃的改革开放新时期,再到全面建成小康社会的新时代,一代又一代共产党人筚路蓝缕,艰辛探索,建立了举世无双的历史伟业。泛舟历史长河,不乏繁华的阶段,不乏著名的盛世,但没有哪个时代、哪个国家,能像今天的中国这样,致力于“一个不少”“一个不落”的全面福祉,率先完成联合国千年发展目标中的减贫目标。这些引以为傲的辉煌成就背后,贯穿的是伟大斗争、激扬的是伟大精神。从成就和精神两个维度上增强党的历史自信,就要真正做到忠诚与执着、坚定与笃实,不断增强思想层面上的归属、实践层面上的动力。拥有了这种自信,就会从内心深处焕发出情感认同、价值认同和行为认同的强大精神动力,就会无惧任何艰难险阻、挫折失败,百折不挠,勇往直前,进而铸就出与这种精神相匹配的光彩夺目的伟大华章。

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      习近平总书记关于正确认识和把握资本的特性和行为规律、依法规范和引导我国资本健康发展的重要讲话,提出一系列原创性的新理念新论断,是马克思主义政治经济学资本理论的新发展新突破,是中国特色社会主义的资本论,深刻回答了社会主义社会要发展什么样的资本、怎样来发展资本,怎样加快完善社会主义市场经济体制等重大时代课题。在马克思、恩格斯看来,“资本来到世间,从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西”。同时他们又深入分析了资本在一定条件下的革命性与先进性,在《共产党宣言》中指出:“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大。”按照马克思的历史观与资本观,资本的最大的历史作用或其最后的历史任务,就是为人类社会进入共产主义社会创造出巨大的社会生产力和充分涌流的物质财富。习近平总书记一针见血地指出,“资本主义社会的资本和社会主义社会的资本固然有很多不同,但资本都是要追逐利润的。”“我们要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用,同时有效控制资本的消极作用。近年来,由于认识不足、监管缺位,我国一些领域出现资本无序扩张,肆意操纵,牟取暴利。这就要求规范资本行为,趋利避害,既不让‘资本大鳄’恣意妄为,又要发挥资本作为生产要素的功能。这是一个不容回避的重大政治和经济问题。” 上述研究为我们理解公务员或基层干部治理能力提供了多角度的参照,既包括动机和情绪智力,也涉及适应数字时代的新型治理亦或是智慧治理。当然,基层干部的治理能力不限于这些方面,还需要结合基层治理进一步拓展,并结合基层治理需求重点发展某些方面。基层干部的治理能力看似是微观的个体问题,其背后实则是深层次的体制机制问题。基层治理涉及到基层干部需要完成的任务、需要承受的压力、需要遭受的问责和可能面临的困难,如果这些方面的问题得不到足够的关注和彻底的解决,那么基层干部治理能力就难以取得实质性提升。 社区服务关系民生、连着民心。目前,全国多地不断提升村(社区)服务水平,更好地解决群众操心事、烦心事、揪心事。例如浙江省新昌县城南乡为更好地服务辖区村民,推出“乡理乡亲”服务集市,为村民特别是困难群众提供便民服务。如今已在全县推广,从民意收集、纠纷调解到志愿服务、科普宣传,涵盖乡村治理的方方面面,不断提升群众的幸福指数。 民生无小事,枝叶总关情。群众的一桩桩“小事”,是构成国家、集体“大事”的“细胞”,小的“细胞”健康,大的“肌体”才会充满生机与活力。办好群众有感的“关键小事”,是为民利民的“国之大者”。从群众有事情“找上门”来,到群众有需求,党员干部主动地“送上门”,把服务送到群众的“家门口”,让群众的事情可以就近办,可以“帮办代办”,让群众办事情不用来来回回跑,打通了群众服务的“最后一公里”,群众办事的体验感更好了,获得感更强了,幸福感和满意度更高了。 全人类共同价值以整体思维、系统观念,观照全人类的前途命运,直面当今国际关系中的矛盾问题,主张在求同存异、平等交流、相互借鉴基础上形成价值最大公约数,为人类选择正确道路提供科学思想指引,为构建人类命运共同体凝聚价值共识,为国际关系理论发展注入新理念、增添新活力。世界发展每到重要关口,都格外需要思想和价值的光芒照亮前进道路、指引前进方向。2015年9月28日,习近平主席出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话指出:“和平、发展、公平、正义、民主、自由,是全人类的共同价值,也是联合国的崇高目标。目标远未完成,我们仍须努力。当今世界,各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。”此后,习近平主席在许多重要双多边场合,围绕全人类共同价值提出一系列新理念、新主张,深刻阐述全人类共同价值的丰富内涵及其对构建美好世界的重大意义。当今时代,人类是一个相互依存的整体,各国命运与共,人类比以往任何时候都更需要弘扬和坚守全人类共同价值,为构建人类命运共同体凝聚价值共识、奠定价值之基。 国家发展是一个长久的话题,不同的历史阶段有不同的历史使命。随着时代的发展以及内外部环境的不断变化,治理所面临的新问题和新矛盾也将不断涌现,治理内容的不断变化要求治理主体的治理能力同步改进和提升,否则将会影响治理的效能。因而,治理能力是动态发展的,对治理能力的评价也是动态发展的过程。十八大以来党中央在领导干部评价中已实现了从单一指标向多元指标的理念转变,不再一味追求GDP,而是强调民生改善、社会进步、生态效益、法治建设成效、改革创新等指标的重要性。但在基层领导干部治理能力评价的过程中,要对指标体系进行“瘦身”,对能够合并的评价项目尽量合并,不能合并的尽量简化,以免增加基层领导干部负担。上文初步搭建了新时代基层领导干部治理能力评价的三级指标体系,但必须明确任何指标体系都是动态的。要实现有效评价,就必须结合具体实际不断进行发展和完善,使评价指标同各地区各部门的发展实际紧密衔接。这要求各地各部门在对领导干部进行治理能力评价的过程中,在上述指标体系理论架构的基础上,结合自身实际做出细化,根据本地本部门的要求嵌入区域性和部门化要求,由此推进干部治理能力评价指标体系的具体化,并与实践发展同步,推进领导干部治理能力提升。

      第六,基于“任性人假设”的科技乐观主义值得警惕。长期观察表明,科技乐观主义根深蒂固,“科学探索无禁区”的理念已经深入人心,加之理工科相对文科的“学科优越感”,使得坚持科技乐观到了固执、任性的程度。理性人假设、社会人假设、决策人假设等都不足以解释这种现象,为此笔者提出“任性人假设”加以解释。任性的日常含义是指“听凭秉性行事,率真而为或恣意放纵”,随着“有钱就任性”“有权就任性”“有X就任性”句式的流行,任性被赋予更多的含义。任性包含不同层次、不同成分,有秉性驱动的任性、意志驱动的任性、利益驱动的任性、直觉驱动的任性、信念驱动的任性、习惯驱动的任性、赌性驱动的任性,以及这些全部或部分组成的混合驱动的任性等。任性是理性与非理性、欲望与意志、傲慢与偏见、远虑与赌运等的混合体。强势地位者、优越感多者,易发生任性、成为任性人。任性人假设是指:人们在决策活动中,由于信息、预算、时间等条件限制,无法完全运用理性做出最佳决策,在秉性、意志、利益、直觉、信念、习惯、赌性等因素的驱动下,寻求更好决策和满意决策的努力被任性而为、固执己见做出决策所替代。优越感强的决策者更易如此。历史和现实的诸多事例表明,任性在决策活动中时常发挥重要作用,具有一定的普遍性。任性人假设与赫伯特·西蒙的决策人假设的区别在于,虽然两者都强调理性是有限的,决策人假设强调要寻求满意解,任性人假设则强调在秉性、意志、赌运等多种因素驱动下,寻求满意解的努力被任性而为做出决策所替代,在现实当中,任性决策比寻求满意解的情况可能更常见,具有优越感的决策者更是如此。当然,决策任性的结果有好有坏,具体情况要具体分析,例如英特尔公司总裁格鲁夫强调的“只有偏执狂才能生存”,光纤通讯之父高锟强调的“做大事者必须执拗”等就是好的例证。在科技伦理问题上,科学家对科技乐观前途的笃信、决不能因噎废食的主张,用任性人假设很容易给出有解释力的分析,也有助于加深对涉及决策问题的认识。 调研发现,基层中医药服务可及性有所增强。42.4%的受访者在社区卫生服务中心就诊时被推荐使用中医药疗法。各级医院广泛开展智慧化建设,预约诊疗制度建设日渐完备,医疗信息化建设速度加快。三级医院就诊患者中,45.7%选择网络预约的方式进行挂号,电话预约率和引导员预约率分别为3.8%和3.5%。然而,受相关设施和对接机制限制,仅6.5%的受访者接受过远程医疗服务,27.9%的居民并未听说过有此项服务。调研显示,受访居民主动参与医保意愿较强,参保率高达95.6%。多层次医疗保障体系建设强调支持商业健康险、慈善救助等补充保障措施发展,实现政府、市场、慈善相互补位、相互配合。需要看到,多层次全民医保体系虽在稳步推进,但发展不均衡问题也随之凸显,商业医保参保人数占参保人数的比例较低。调研显示,异地就医直接结算服务得到多数居民认可,72.7%的受访者认为异地就医结算较为顺畅。然而,在实际就诊和结算过程中仍存堵点,44.3%的受访者认为“报销程序复杂且周期长”,34.6%表示“自己不熟悉相关政策”。近年来,长期护理保险作为社保“第六险”受到广泛关注。调研发现,长期护理保险的参保意愿为70.4%,但受限于试点城市较少的现状,调研对象中长护险参保比例极低,仅为0.0614%,可见长期护理保险服务的供需存在较大缺口。 必须注重发扬社会互助互济精神。团结互助、扶危济困是中华民族的传统美德,也是中国共产党成功应对自然灾害的重要法宝。百年防灾实践中,中国共产党将“一方有难,八方支援”的精神发扬光大,充分发挥了灾难来临时社会各界同舟共济、守望相助的巨大力量。改革开放以来,全社会救灾捐赠、互助互济活动的广度和深度不断发展;2006年救灾工作方针调整,“社会互助”首次排在了“生产自救”前面,标志着作为自然灾害防治体系重要环节的社会互助不断走向制度化。面对自然灾害必将伴随人类社会发展始终的客观现实,基于中国共产党在面对自然灾害大考中通过弘扬社会主义新风尚,带领中国人民举国同心、互助互济,凝聚磅礴力量,交出圆满答卷之历史事实,未来应对自然灾害必须用好这一历史经验,使社会互助互济精神进一步发扬光大。 基层干部往往存在较强的本领荒、能力荒,而如何提高基层干部治理能力就成为至关重要的问题。一方面,基层干部很难专职从事某项工作,需要同时协调解决各种各样的事务,客观上真的是荒废了应有的本领和能力;另一方面,基层干部确实是主观上存在强烈的“心里慌”,担心本领不足和能力缺失而无法胜任本职工作。更为重要的是,虽然目前经常有针对领导干部的各类培训学习,但基层干部往往没有机会、时间和精力参与,从而实现治理能力的进一步提升。 最后,家庭流动化和分离化意味着家庭养老支持力量与老年人之间的分离。由于人口流动以劳动年龄人口为主,家庭流动化意味着子代将以家庭为单位远离老年人,对家庭养老中的照料和精神慰藉资源相当于釜底抽薪,进一步削弱家庭养老能力。而家庭的分离化也大多意味着子代与父代的分离,同样对家庭养老资源造成一定的损害。正是因为人口流动,导致农村人口老龄化程度高于城镇,农村养老问题日益突出。家庭变迁对家庭养老的冲击反映了家庭继续主要承担养老功能已经力不从心,迫切需要社会化的制度安排来为老年人提供养老支持,不断推动养老社会化,逐步实现养老模式从以家庭养老为主向以社会养老为主的过渡。养老社会化是一个渐进的过程,是随着社会发展进步和制度建设不断推进而逐步实现。养老社会化主要表现在以下几个方面: 

      对于分公司,以“两个适度”确保党委总揽不包揽、到位不越位。在严格落实“双向进入、交叉任职”的基础上,探索党委班子和经理层成员适度分离,避免高度重叠,有效防止内部人控制。注重党委发挥领导作用与支持经理层依法行权履职适度平衡,重大经营管理事项经党委前置研究讨论后由经理层决定,经营方针、年度计划预算、经理层任期制契约化管理的重大事项等由总公司决定。将内部监督控制相关事项决策权赋予党委,增强党委对经理层的监督制约。 恪守限时原则,拖延等于放弃。现行的伦理和科技伦理考量中,很少重视时间因素,而科技风险和伦理问题愈演愈烈,必须尽快解决问题。爱因斯坦指出,“唯有建立世界政府才能拯救文明和人类”,“如果人类要生存并向更高层次发展,一种新的思维方式必不可少”。问题是这样的世界政府需要多少时间可以建成?这样的新思维需要多少时间才广为接受?如果不能在限定时间内完成,则于事无补。变革转型式科技伦理恪守限时原则,也反映出构建新型科技伦理的艰巨性。 调查时间:2021年10月21日—10月28日调查方式及样本:通过国家治理周刊微信公众平台发布网络问卷进行调查,共回收有效样本2234份。调查发现:ⷥ…줼—认同数字经济的积极效应,也较为关注数字经济引发的颠覆性影响,对我国数字经济发展前景较有自信。ⷩ饑𝦀秚„技术突破和庞大市场规模是我国数字经济快速发展最主要的两个因素。ⷥ…줼—普遍认为我国数字经济发展既有活力又有秩序,且...调查时间:2020年5月15日—2020年5月31日。 四是自我革命、永葆活力的重要前提。自我革命是我们党区别于其他政党的一个显著标志,也是我们党的生命力所在。中国共产党人这种与生俱来的优良政治品质,源于党的思想和理论基因。当前,由于社会利益关系出现了一系列新的变化,各种有形和无形的矛盾也以不同的方式表现出来,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素随之产生,各种违背初心和使命、动摇党的根基的风险隐患随之凸显,这就决定了自我革命永远在路上。从党的百年重大成就和历史经验中进一步坚定党的历史自信,就要敢于摘除一切寄生于党的健康肌体上的“毒瘤”,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,确保党不断自我净化、自我修正、自我改进、自我提高,永葆自我革命的勇气和定力,永葆我们党的战斗性、先进性和纯洁性,使“中国号”这艘巨轮劈波斩浪,驶向梦想的彼岸。 智慧赋能社会治理,也要方便基层,确保基层能用、好用、爱用。过去,记录居民信息大多靠手写表单,效率低、工作量大,还容易产生错漏。如今,借助数字化技术,实现了信息入库,结合民政、人社、教育、卫健等政策信息,借助自动算法、智能匹配,生成居民的相关信息。基层干部根据智能生成的重点走访清单信息,实现“一次走访、高效解决”,助力民生政策精准直达。这不仅让基层治理的效率和精准度大幅提升,更让社区工作人员从大量案头工作中解放出来,有更多时间入户走访。在基层治理的“最后一公里”,实现了用信息化推进网格化管理、用数字化助力治理精细化的良性互动。 

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      习近平总书记指出:“历史认知是历史自信的重要基础。”这个重大论断深刻揭示了历史认知建构的极端重要性。在对党的百年奋斗重大成就和历史经验进行全面总结的基础上,提出坚定历史自信,为坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信增添了历史底蕴和底气。历史认知的建构意义在于筑牢历史记忆,历史记忆的价值在于为现实的奋斗提供历史解释。历史认知构成历史的集体记忆,是社会的共同财富,必须百倍珍惜和集体维护。记忆的集体性意味着社会的整体性,严肃的历史不允许有任何的扭曲,庄重的历史容不得任何的玷污,客观的历史不接受任何的随意。对个人来说,怎样对待历史可以有认知建构的自由,但对社会来说,历史认知建构必须遵循集体意志。 第六,基于“任性人假设”的科技乐观主义值得警惕。长期观察表明,科技乐观主义根深蒂固,“科学探索无禁区”的理念已经深入人心,加之理工科相对文科的“学科优越感”,使得坚持科技乐观到了固执、任性的程度。理性人假设、社会人假设、决策人假设等都不足以解释这种现象,为此笔者提出“任性人假设”加以解释。任性的日常含义是指“听凭秉性行事,率真而为或恣意放纵”,随着“有钱就任性”“有权就任性”“有X就任性”句式的流行,任性被赋予更多的含义。任性包含不同层次、不同成分,有秉性驱动的任性、意志驱动的任性、利益驱动的任性、直觉驱动的任性、信念驱动的任性、习惯驱动的任性、赌性驱动的任性,以及这些全部或部分组成的混合驱动的任性等。任性是理性与非理性、欲望与意志、傲慢与偏见、远虑与赌运等的混合体。强势地位者、优越感多者,易发生任性、成为任性人。任性人假设是指:人们在决策活动中,由于信息、预算、时间等条件限制,无法完全运用理性做出最佳决策,在秉性、意志、利益、直觉、信念、习惯、赌性等因素的驱动下,寻求更好决策和满意决策的努力被任性而为、固执己见做出决策所替代。优越感强的决策者更易如此。历史和现实的诸多事例表明,任性在决策活动中时常发挥重要作用,具有一定的普遍性。任性人假设与赫伯特·西蒙的决策人假设的区别在于,虽然两者都强调理性是有限的,决策人假设强调要寻求满意解,任性人假设则强调在秉性、意志、赌运等多种因素驱动下,寻求满意解的努力被任性而为做出决策所替代,在现实当中,任性决策比寻求满意解的情况可能更常见,具有优越感的决策者更是如此。当然,决策任性的结果有好有坏,具体情况要具体分析,例如英特尔公司总裁格鲁夫强调的“只有偏执狂才能生存”,光纤通讯之父高锟强调的“做大事者必须执拗”等就是好的例证。在科技伦理问题上,科学家对科技乐观前途的笃信、决不能因噎废食的主张,用任性人假设很容易给出有解释力的分析,也有助于加深对涉及决策问题的认识。 习近平总书记在福建考察期间,于3月25日专程来到闽江学院。他肯定了学院在坚持应用型办学、深化产教融合等方面取得的成绩,并指出,要把立德树人作为根本任务,坚持应用技术型办学方向,适应社会需要设置专业、打好基础,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。[ 品牌推广。将选取有代表性、有特色的优秀党建创新典型经验,以视频、宣传片、广告等形式,在人民论坛网专题页面集中展示。教研交流。将确有理论创新的成果推荐至中共中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院等单位,形成有关教研部门的重要教学、研究、交流案例。 中华优秀传统文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养,是中国特色社会主义植根的文化沃土,是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调:“我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断推动马克思主义中国化时代化,推进了中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要坚持守正创新,推动中华优秀传统文化同社会主义社会相适应,展示中华民族的独特精神标识,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。”新的时代条件下,我们要传承弘扬好中华优秀传统文化,深入挖掘其中的价值内涵,进一步激发中华优秀传统文化的生机与活力,为中华民族伟大复兴筑牢深厚文化根基、提供强大精神力量。

      当前,我国已进入中国特色社会主义发展的新时代,高等教育已进入高质量发展阶段。面对新形势、新阶段、新理念、新格局、新目标、新要求,每一所高校都在探索适合国家发展战略、符合当地经济社会需要、适合自己学校办学定位和办学方向的新时代高等教育发展新模式。党的领导是高质量推进应用型高校改革与发展的政治保证。我们将牢记习近平同志的谆谆嘱托,全面贯彻党的教育方针,提高政治站位,强化使命担当,以党的政治建设为统领,扎实推进学校党建、思政和各方面建设,传承好传统、接好接力棒、勇担新使命,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 近期,国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》,对“十四五”时期全面推进健康中国建设作出具体部署。人民健康是现代化最重要的指标,也是人民幸福生活的基础。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置,发出建设健康中国的号召,人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。回顾健康中国建设,我们取得了哪些成绩、还有哪些待补短板、应如何克服困难切实推进?本期智库报告为您呈现。 在传统社会,家庭养老是中国社会的主要养老模式,主要表现在老年人与子代同吃同住或是就近居住,老年人的经济支持、日常照料和精神慰藉主要来自于家庭内部。在向现代社会转型的过程中,家庭变迁对传统家庭养老产生了明显的冲击。首先,家庭小型化对家庭内部养老能力产生了明显的削弱作用。子女数量减少是家庭小型化的主要原因,这从一定程度上削弱了家庭养老能力。家庭小型化导致家庭内部分担老年人经济和照料负担的人数下降,分担养老压力的能力减弱,家庭内部面临的养老压力显著加大。 老汉名叫楚振孔,今年65岁,种植小麦30多亩。去年赶上秋汛,播种比往年稍晚,用种量增加,老楚家购买的青丰1号和即墨22号小麦,每亩地播种十四五斤,小麦出苗率95%以上。为提升种子品质,平度市依托国家高新技术企业青丰种子公司,建成了山东省首家粮食院士专家工作站和省内首家超长期种质资源库,每年安排上百个小麦、玉米新品种试验、示范、筛选、推广,主要粮食作物良种覆盖率提高到99%以上。骄阳似火,小麦联合收割机马不停蹄。就在前几天,眼瞅着麦子陆续进入蜡黄期,老楚赶紧联系农机手上门作业,片刻不敢耽误。“市里专家告诉俺,麦子长到九成就割,能多收一成哩!” 调查时间:2021年10月21日—10月28日调查方式及样本:通过国家治理周刊微信公众平台发布网络问卷进行调查,共回收有效样本2234份。调查发现:ⷥ…줼—认同数字经济的积极效应,也较为关注数字经济引发的颠覆性影响,对我国数字经济发展前景较有自信。ⷩ饑𝦀秚„技术突破和庞大市场规模是我国数字经济快速发展最主要的两个因素。ⷥ…줼—普遍认为我国数字经济发展既有活力又有秩序,且...调查时间:2020年5月15日—2020年5月31日。

      将对资本的引导与规范上升到重大政治和经济问题的高度,体现了习近平总书记对资本属性、市场经济特性以及社会主义性质的深邃思考,饱含辩证思维与历史视野。总结人类社会发展的演变规律、我们党百年奋斗的历史成就以及新中国成立以来特别是改革开放以来对待和处理资本的正反两方面经验,对资本作为带动各类生产要素集聚配置重要纽带、促进社会生产力发展重要力量的积极作用予以充分肯定,对资本失去规范和约束就将给经济社会发展带来不可估量的危害这一规律予以有力揭示。警醒我们、告诫我们,对于资本的功用,既要历史地看待,也要辩证地把握,不能因其天然具有的逐利与贪婪就将其视为洪水猛兽、避之不及,更不能因其极大地促进生产力就对其听之任之、任其野蛮生长。我们党带领人民所进行的中国特色社会主义壮丽事业,要求我们必须历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用,进一步提高社会主义市场经济的治理能力与水平,练就引导和规范资本有序发展、健康发展的真本事、硬功夫。 在全国党的建设研究会第七次会员代表大会召开之际,习近平总书记作出重要指示,强调要“加深对新时代党的建设规律的认识,不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系”。党建话语因党而生、因党而兴。经过百年奋斗,中国共产党不仅带领中国人民书写了中华民族史上的恢宏史诗,绘就了人类发展史上的壮美画卷,而且以独特的“中国话语”书写了自身建设的苦难辉煌。党建话语不是凭空产生的,而是从党的建设的历史纵深中走出来的,是在一定的历史基础、时代背景和现实条件下产生的。历史的痕迹、时代的烙印深深地印在党建话语中。在初创时期,党建话语明显受到了共产国际的影响,借鉴了俄国无产阶级政党的建设话语。早期党纲、党章中出现的“苏维埃”“布尔什维克”等舶来话语便是佐证。 第六,基于“任性人假设”的科技乐观主义值得警惕。长期观察表明,科技乐观主义根深蒂固,“科学探索无禁区”的理念已经深入人心,加之理工科相对文科的“学科优越感”,使得坚持科技乐观到了固执、任性的程度。理性人假设、社会人假设、决策人假设等都不足以解释这种现象,为此笔者提出“任性人假设”加以解释。任性的日常含义是指“听凭秉性行事,率真而为或恣意放纵”,随着“有钱就任性”“有权就任性”“有X就任性”句式的流行,任性被赋予更多的含义。任性包含不同层次、不同成分,有秉性驱动的任性、意志驱动的任性、利益驱动的任性、直觉驱动的任性、信念驱动的任性、习惯驱动的任性、赌性驱动的任性,以及这些全部或部分组成的混合驱动的任性等。任性是理性与非理性、欲望与意志、傲慢与偏见、远虑与赌运等的混合体。强势地位者、优越感多者,易发生任性、成为任性人。任性人假设是指:人们在决策活动中,由于信息、预算、时间等条件限制,无法完全运用理性做出最佳决策,在秉性、意志、利益、直觉、信念、习惯、赌性等因素的驱动下,寻求更好决策和满意决策的努力被任性而为、固执己见做出决策所替代。优越感强的决策者更易如此。历史和现实的诸多事例表明,任性在决策活动中时常发挥重要作用,具有一定的普遍性。任性人假设与赫伯特·西蒙的决策人假设的区别在于,虽然两者都强调理性是有限的,决策人假设强调要寻求满意解,任性人假设则强调在秉性、意志、赌运等多种因素驱动下,寻求满意解的努力被任性而为做出决策所替代,在现实当中,任性决策比寻求满意解的情况可能更常见,具有优越感的决策者更是如此。当然,决策任性的结果有好有坏,具体情况要具体分析,例如英特尔公司总裁格鲁夫强调的“只有偏执狂才能生存”,光纤通讯之父高锟强调的“做大事者必须执拗”等就是好的例证。在科技伦理问题上,科学家对科技乐观前途的笃信、决不能因噎废食的主张,用任性人假设很容易给出有解释力的分析,也有助于加深对涉及决策问题的认识。 营造慈善文化疏浚慈善源流。随着财富的积累和社会保障养老防病功能的提升,养老代际交换的社会基础已经发生了很大变化,财富观念也需要顺应时代做出转变。引导建立与现代社会相适应的慈善公益理念,在“慈善无处不在,慈善人人可为”的氛围中涵养慈善意识、弘扬慈善文化。鼓励发展移动互联网公益慈善载体,丰富慈善形式,提升慈善传播力。鼓励依托现代信息手段建立个人、法人慈善账户,加强慈善组织信息联网,实现慈善积累一生,记录一生,美誉伴随一生。始终坚持慈善的利他性和公益性,严格厘清慈善与商业界限,净化慈善源流,绝不允许打着慈善的名义搞商业营销。通过完善内部治理机制和外部引导监管提高慈善的透明度和公信力,提升慈善组织形象,增进慈善社会美誉度。 “津心办”“皖事通”“粤省事”“渝快办”……打开国家政务服务平台,能看到各地的政务服务小程序。这些小程序功能齐全,方便群众办事,成为移动的政务大厅。这是近年来我国推动基层社会治理创新的一个缩影。抓好政务服务一网通办、城市运行一网统管这“两张网”,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用,智慧赋能正在让社会治理更加便民高效。

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      作为“两山”理论的孕育地和实践地,将乐县始终将习近平生态文明思想贯彻于全县的发展建设中,取得了巨大成功,之所以如此,其重要缘由在于将乐县始终牢记着1997年总书记在福建工作期间考察调研将乐县时提出的“青山绿水是无价之宝”的教导,保持初心,牢记使命。正因为如此,在2018年获评“国家生态文明建设示范县”……[将乐县立足县域自然优势条件,探索发展生态适宜的特色产业,以特色生态农业、低碳循环的轻合金产业链、精深加工的竹产业、林下经济与林业碳汇管理、水上运动等多种方式,一二三产业齐发力,积极探索生态产品价值实现路径,取得明显成效。2021年,地区生产总值是1997年的17倍,年均增长10.08%,三次产业年均增长分别为4.5%、15.3%、9.8%。城镇居民人均可支配收入、农村居民可支配收入年均分别增长9.3%、9.1%……[ 基层干部的工作在很大程度上是同群众和企业打交道,而这种人际交互是以情感为基础的,因此共情力和同理心至关重要。学者们越来越认识到公共管理就是“情绪劳动”,对此情绪智力至关重要,情绪技能也是一种不可或缺的工作技能[3]。所谓情绪智力,是指公务员能够感知、理解并响应人们的情绪的能力。情绪智力不等于情商,它更多表现为公务员是否能够换位思考和将心比心,能否在工作中更加优先考虑他人的情感。 基层治理是国家治理的基石,基层干部在基层治理中发挥不可或缺的关键作用。基层治理能不能实现现代化,很大程度上同基层干部的治理能力有关。当前基层干部治理能力仍有较大提升空间,一定程度上制约着基层治理体系和治理能力现代化。为更好回应新的发展形势与发展需求,基层干部在基层治理中要具备八个本领和七个能力。即党的十九大报告提出的,党的领导力集中反映为八大执政本领,包括学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险;习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上讲话指出的,年轻干部要提高七个方面的能力:政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。此外,2021年7月中共中央、国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,提出加强基层政权治理能力建设,特别是要在行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力等方面提升执政能力。这些要求对加强基层治理队伍建设,确保基层治理人才有储备、有培训和有能力,提供了更明确的着力点,也为基层干部在基层治理的广阔空间更好地施展拳脚指明了方向。 《中华人民共和国国民经济和... 中国共产党自成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,其理论创新和创造,始终是为了指导现实实践、解决时代问题。实践证明,党的科学理论能够帮助我们更好地观察和把握时代,能够引领我们更科学地开展伟大实践、推进伟大事业,并在新的伟大实践中得到检验和发展。《决议》指出:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”当前,我们实现了第一个百年奋斗目标,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。只有坚定不移高扬社会主义旗帜,只有继续推进马克思主义中国化时代化,才能让社会主义的美好前景在中国大地上更加生动地展现出来,才能让经过实践检验的科学理论放射出更加灿烂的真理光芒,从而推动历史车轮向着光明的前途迈进。 

      可以肯定,我国资源型城市大规模、全面性、地方性的产业结构升级,在市场化、网络化、全球化时代越来越困难,需从“流动性”和“全球性”角度出发,将资源型城市转型发展分为“扩张态”“稳定态”和“收缩态”三大类。实际上,资源型城市转型发展的传统思路整体上仍建立在基于增长预期或扩张惯性的思维定势上,需要彻底反思或予以调整,至少针对缺乏条件的资源型城市应建立“收缩态”的转型发展思路,如人口规模缩小、产业特色化等,甚至可以考虑降低行政级别等措施。 决策部门要按照政府信息公开条例等制度规定,加强信息公开和共享,完善信息公开方式和程序,方便智库及时获取权威信息。加强党政部门政策研究机构与新型智库的全链条联系、全过程互动,推动实际工作部门与新型智库建立重大问题协同合作攻关机制,让智库更多地参与到决策前、决策中和决策后各个环节。建立智库咨询意见回应反馈机制,为智库进一步深化研究提供反馈信息,帮助智库明确研究方向、提升研究水平。对于重要决策咨询成果,要引导智库专家加强对相关问题的后续深化研究,建立完善智库成果转化追踪机制。 2017年4月,习近平总书记视察广西时强调,打造好向海经济,写好新世纪海上丝绸之路新篇章。习近平总书记的这一重要指示,是全面经略海洋的重大理论创新,是对新时代进一步扩大开放、向海发展的精准指导(靳书君,2021)。推动向海经济高质量开放发展,要主动顺应经济规律和发展大势,把向海经济作为新时代做好“海”篇章的主笔,更好发挥“海”的优势、释放“海”的潜力,不断拓展...可持续发展的海洋经济是世界各国经济增长的重要引擎,沿海国家十分注重发展以海洋为载体和纽带的产业与经济。世界银行统计数据显示,全球经济总量中约60%来自各经济体的港口海湾地带及其直接腹地。当前,海洋经济建设与发展进入了新阶段,海洋经济、海洋政治、海洋文化、海洋生态、海洋军事等多领域相互交织、相互影响,迫切要求转变海洋经济发展方式。 陕甘宁边区是中国革命的大本营,孕育了革命圣地延安。中国共产党拥有为了人民的解放而奋斗的坚定信念,创造一个更好世界的信念就包括让人民群众消除身心疾患并过上幸福生活。在陕甘宁边区,中国共产党坚定推进人民健康事业。党领导的红色政权勇于正视边区群众疾患。随着20世纪40年代边区政权的巩固和发展,党和政府更加认识到,由于当地根深蒂固的封建迷信、战争、自然灾害,加之疾病和不良卫生习惯,和早年南方的中央苏区一样,边区群众食不果腹、营养不良,疫病时常在边区流行,人畜病发率和死亡率较高。当时,抗日战争问题、民族统一战线问题和边区民生疾患交织在一起,摆在我们党面前的任务既复杂又千头万绪,但千难万难共产党人就要迎难而上。针对影响民众健康、制约部队战斗力的疾患问题,我们党号召边区政府和部队卫生部门去现场实地调查研究。党的机关和干部端正工作作风,深入县乡一线调研,使边区防疫治病有的放矢。1941年5月到7月,边区卫生处医药防疫队调查各地疫病及卫生情况,发现从1941年1月起至3、4月间,甘泉、富县、志丹传染病流行最严重。1942年延安市、定边县调查的情况类似,形势一样严峻,民众的生命健康受到极大威胁,对边区集中人力、物力、财力支持全国全面抗战带来了种种挑战。 这一时期,我国自然灾害防治体制机制初步构建,农业生产条件显著改变,灾害防治能力大大提高,中国共产党领导下的救灾实践波澜壮阔、成效显著,创造了应对1954年江淮大水、1959年黄河大水、1966年邢台地震、1976年唐山大地震等重特大灾害的救灾奇迹,彻底甩掉了“饥荒之中国”的帽子。党的十一届三中全会后,党和国家工作重心转移到经济建设上来,包括自然灾害防治在内的各项工作逐步走向正轨、稳步发展,自然灾害防治体系不断完善,体制机制更加灵活,基本形成了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的灾害管理体制,形成了协调有序、运转高效的运行机制。 

      双层车场结构需要解决减震降噪的难题。中铁建工集团丰台站指挥部总工程师许慧说,建设者在地下室墙面、顶面,10米层结构顶板面等地方,喷涂了无机纤维保温吸音材料,增强建筑结构消纳吸音效果。装修中大量采用带穿孔的建筑材料,最大限度消纳噪声。方形建筑坐落在方形台基之上,整体中轴对称,契合中国传统建筑风格。宏伟出挑的屋面挑檐带有中国传统建筑的特色,外立面的陶板幕墙肌理对应老北京的砖墙肌理,麦穗黄色的陶板,寓意丰收、喜庆、辉煌。 党在捍卫边区军民健康事业上奋进前行。陕甘宁边区在党和政府的领导下,充分吸收中央苏区防疫治病的丰富经验,妥善采取有力措施,加强对防疫工作领导,制定完善疫病防治法规,健全医疗组织机构,加强中西医结合,开展卫生宣传,吸收具有专业背景的知识分子充实卫生队伍,隔离严重传染病患,部队带动百姓整治卫生环境,极大改善了人民群众的身体健康,最为明显的是人畜疫病的发病率和死亡率也逐渐降低。对伤寒、赤痢和其它传染病的有效控制由干部、知识分子向文化水准较低的老百姓、杂务人员全面延伸,体现了党的健康事业惠及普通乡亲的平等性,防疫治病收效显著。我们党以人民为中心,治病防疫毫不犹豫,对面临生命危险的民众尽最大努力进行抢救,把以人民为中心落实到每一个病患拯救上,从而提高了救治率和整体救治水平。这些措施的实行及其显示出的成效,提高了边区群众科学防疫水平,促进了人民健康事业在新民主主义革命时期的发展,巩固了中国共产党在边区的政权,为抗日战争和解放战争的胜利提供了保障。 百余年前,中国危机四起,人民苦难深重,陷入半殖民地半封建的深渊。面对农民占人口的绝大多数、落后分散的小农经济、遭受列强的侵略压迫、经济文化十分落后的特殊国情,如何带领中国人民取得革命的胜利,成为中国共产党人需要面对的首要难题。在革命斗争中,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括,开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路,创立了毛泽东思想,为夺取新民主主义革命胜利指明了正确方向。新中国成立后,中国这个占世界1/4人口的东方大国创造性地完成了由新民主主义革命向社会主义革命的转变,如何在中国建设社会主义成为迫切需要解决的新问题。在这个时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人结合新的实际丰富和发展毛泽东思想,提出了关于社会主义建设的一系列重要思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。改革开放和社会主义现代化建设新时期,党深刻认识到,开创改革开放和社会主义现代化建设新局面,必须以理论创新引领事业发展。邓小平同志指出:“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。”党领导和支持开展真理标准问题大讨论,从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义,科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题,形成中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化新的飞跃。 韧性更关注的是长期能力建设,建议在人防、物防、技防方面着力。可鼓励志愿者团队发展,缓解社区人力资源短缺的问题。在具体操作层面,可根据当前疫情防控特征及时制定符合各地实际的工作细则,通过加大社区防控设施配备力度,建立统一互通的互联网疫情防控信息平台,及时掌握人口流动信息并进行有效追踪。多措并举降低生育、抚育、教育成本,探索灵活多样的照护模式,形成“政府支持、社会参与、家庭托底”的医养护机制,为育龄人群解除后顾之忧。千方百计增加基本养老服务供给,如打造15分钟居家养老服务圈。依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,更好满足亿万老年人对美好生活的新期待。 党建话语不是轻轻松松产生的,而是在百年奋斗、艰辛探索中产生的,有的甚至是在付出血与泪的巨大牺牲后才被总结和提炼出来的。“支部建在连上”这一具有中国特色的党建话语就是在总结秋收起义失败的惨痛教训时提出的。历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。此后,历经战火硝烟的熔铸、和平岁月的考验,“支部建在连上”一直是党的建设的“传家宝”,并作为我们党建党、建军的一项基本原则和制度安排被逐渐推广到各地、各条战线、各个角落。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央适时制定了《中国共产党支部工作条例(试行)》,要求全党“弘扬‘支部建在连上’的光荣传统”。今天,支部已不仅仅建在连上,而且建在网上、建在村组上、建在产业链上、建在楼栋上……“支部建在连上”作为党的建设的“传家宝”和宝贵经验,落实到激活“神经末梢”、畅通“毛细血管”、打通“最后一公里”的基层党建实践中。 

      全人类共同价值以整体思维、系统观念,观照全人类的前途命运,直面当今国际关系中的矛盾问题,主张在求同存异、平等交流、相互借鉴基础上形成价值最大公约数,为人类选择正确道路提供科学思想指引,为构建人类命运共同体凝聚价值共识,为国际关系理论发展注入新理念、增添新活力。世界发展每到重要关口,都格外需要思想和价值的光芒照亮前进道路、指引前进方向。2015年9月28日,习近平主席出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话指出:“和平、发展、公平、正义、民主、自由,是全人类的共同价值,也是联合国的崇高目标。目标远未完成,我们仍须努力。当今世界,各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。”此后,习近平主席在许多重要双多边场合,围绕全人类共同价值提出一系列新理念、新主张,深刻阐述全人类共同价值的丰富内涵及其对构建美好世界的重大意义。当今时代,人类是一个相互依存的整体,各国命运与共,人类比以往任何时候都更需要弘扬和坚守全人类共同价值,为构建人类命运共同体凝聚价值共识、奠定价值之基。 总之,这一时期,我国灾害防治体系更为完善,管理体制建设成绩显著,自然灾害防治的法制框架基本确立,体制机制在总结经验中不断调适,更加高效,自然灾害防治工作取得巨大成就。根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》相关精神,此前由民政部主管的救灾工作转移到2018年组建的更加专业化的应急管理部,原国务院办公厅的应急管理职责也被划转到应急管理部。应急管理部的成立是中国特色应急管理体制改革的重要节点,初步解决了应急管理部门与专门职能部门以及高层次议事协调机构关系不清、职责交叉的困境,开启了依靠制度、统一协调的科学管理模式。 四是社会环境适老化。家庭变迁导致老年人对社会环境的依赖更为严重,这就要求社会环境要更加适老化。社会环境适老化既包括硬环境适老化又包括软环境适老化。通过社会环境适老化,使老年人获得尊严、平等和积极的老年生活,在信息技术日新月异的条件下,应致力于建设一个不分年龄人人共享的智慧老龄社会。随着家庭变迁,养老社会化是一个必然趋势。当前,一方面应继续完善收入保障和服务保障制度,推动老年友好环境建设,为老年人满足美好生活需要提供基本保障,创造适老化的社会环境;另一方面也需要为家庭发展提供支持,使家庭继续承担部分养老职责和功能,成为养老保障和养老服务体系的重要组成部分。 用“管理型+治理型”推进分类行权。对于落实党中央重大决策部署和国家重大战略事项,坚持“管理型”行权,加强管控要求的执行力、业务监督的穿透力,确保步调一致齐抓落实。对于经营决策事项,打破以往经营型管控惯性思维,大力推动“治理型”行权,依托外部董事和股东代表将股东意志转化为内部管理要求,尊重子公司独立市场主体地位,全面激发子企业活力。 “我们人社部门要对十六条惠企政策,加大宣传解读力度,提高企业知晓率,确保符合条件的企业‘应享尽享、应补尽补、免申即享’,让企业享受实实在在的干货。同时,要进一步优化营商环境,减证明、减流程,促进政策早落地、企业早受益。”祁阳市人社局党组书记、局长周金生说道。(谭俊杰 刘志军) 

      思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。马克思主义学院作为思政课教学的主阵地,必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,持续深化思政课教学改革,着力在课程建设、教师选聘、教法创优方面出实招、下功夫、求实效,着力培养堪当民族复兴重任的时代新人。马克思主义学院在严格遵守教育部有关要求的前提下,不折不扣地开好思政必修课,结合校情和院情开设好习近平新时代中国特色社会主义思想概论课,持续深入地用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。坚持巩固拓展党史学习教育成果,创设“四史”类选择性必修课,着力引导青年学生充分认识中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行,着力培育青年学生坚定不移听党话、跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 协和万邦的天下观,蕴含着民胞物与、立己达人、家国一体、天下大同等中华优秀传统文化智慧,具有深刻的现实意义。当今世界正经历百年未有之大变局,大变局中充满不确定性。在诸多不确定性中有一点是确定的,这就是人类前途命运的休戚与共前所未有,各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁、更紧密,整个世界日益成为你中有我、我中有你的命运共同体。中国坚定不移扩大开放,扎实推动共建“一带一路”高质量发展,既发展了自己,也造福了世界。把中华文明中协和万邦的理念讲深讲透,可以让世界看到中国推动人类共同发展、共享未来的积极贡献,不断为构建人类命运共同体凝聚共识、汇聚合力。 家庭变迁主要是指随着社会发展进程,家庭不断发生变化,表现出一些新的趋势和特征。关于家庭变迁已经有较为丰富的研究,这些研究基于前几次人口普查数据或是相关调查数据概括了中国家庭变迁的一些基本特征,反映了家庭变迁的一些基本趋势。由于第七次人口普查尚未公布关于家庭的详细数据,我们主要基于现有研究来分析中国家庭变迁的基本特点和趋势。概括来看,主要表现出以下几个趋势性特征:一是小型化,主要表现为平均家庭户规模持续缩小。从几次普查数据来看,近几十年来平均家庭规模小型化趋势比较明显。从1964年第二次人口普查开始,历次人口普查平均家庭户规模呈下降趋势,特别是改革开放以来下降趋势更为明显。1964年,平均家庭户规模为4.43人,到1982年略降至4.41人,到2000年已经下降至3.44人,2020年普查更是下降至2.62人。家庭户规模的快速下降一方面反映家庭在不断分化之中,另一方面也反映出家庭规模受人口流动、住房状况改善等多方面因素的影响。 鉴于我国收入差别较大的问题仍然比较突出,与之相适应,二次分配的作用需要相应加大,同时需要完善三次分配的有关政策。完善二次分配需要加大税收、社保、转移支付等的调节力度,提高精准性。健全以所得税、财产税为主体的直接税体系,更好发挥税收调节过高收入的作用。要改善财政支出,加快健全多层次社会保障体系,加大对欠发达地区的转移支付力度,完善财政预算支出直达基层机制,增强欠发达地区和基层的公共服务提供能力。习近平总书记强调,目前,我国以社会保险为主体,包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内,功能完备的社会保障体系基本建成,要完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。社会福利政策是推进共同富裕的基础性政策。制定社会福利政策需要把握好时度效,既要兜住底又要可持续。搞超出能力的“福利主义”是不可持续的。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色新型智库建设,多次就新型智库建设作出重要指示,为新型智库高质量发展指明了前进方向。同时,《关于加强中国特色新型智库建设的意见》《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》等顶层设计不断完善,《国家高端智库管理办法(试行)》《关于社会智库健康发展的若干意见》对各级各类智库建设作出具体部署,推进新型智库发展的制度框架更加完善,中国特色新型智库体系初步形成。

      习近平总书记强调:“在5000多年的文明发展中,中华民族一直追求和传承着和平、和睦、和谐的坚定理念。”在协和万邦的天下观感召下,以和为贵,与人为善,己所不欲、勿施于人等理念在中国代代相传,深深植根于中国人的精神中,充分体现在中国人的行为上。在处理对外关系时,中华民族积极开展对外交往通商,而不是对外侵略扩张;秉持保家卫国的爱国主义,而不是开疆拓土的殖民主义。古代中国长期是世界强国,但中国对外传播的是和平理念,输出的是丝绸、茶叶、瓷器等丰富物产。中国走和平发展道路,不是权宜之计,更不是外交辞令,而是从对历史、现实、未来的客观判断中得出的结论,是思想自信和实践自觉的有机统一。今天的中国,传承和弘扬协和万邦的天下观,既通过争取和平的国际环境来发展自己,又通过自己的发展来促进世界和平,以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识,尊重不同国家人民对自身发展道路的探索。事实证明,中国走和平发展道路,不是为了说服谁、取悦谁、安慰谁,而是基于自己的基本国情和文化传统,基于全人类的根本利益和长远利益作出的正确抉择。 党的十八大以来,习近平总书记对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断,就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃。实践证明,正是中国共产党人领导人民开展的鲜活丰富的伟大实践,从根本上推动了马克思主义中国化的发展,为持续推进马克思主义中国化时代化提供不竭动力。 以“一张清单”厘清治理主体权责界面。系统梳理党内法规、法律法规、规范性文件、公司章程和管理制度要求,精准分配权责,该由谁行使的权力就由谁行使,推动“隐形权力显性化”。运用清单化思维构建治理主体权责清单,推动多单一表、多表合一,纵向覆盖全部业务领域、一级业务和权责事项,横向集成治理主体、行权方式和行权路径等核心要素,做到“清单之外无权力”。明晰党组“定”和“议”的事项,党组直接决定党的建设等重大事项、前置研究讨论重大经营管理事项,实现党组发挥领导作用和其他治理主体依法行权履职有机统一。 习近平指出,当前,世界百年未有之大变局正在加速演进,新冠肺炎疫情仍在蔓延,人类社会面临前所未有的挑战。16年来,面对惊涛骇浪、风吹雨打,金砖这艘大船乘风破浪、勇毅前行,走出了一条相互砥砺、合作共赢的人间正道。站在历史的十字路口,我们既要回望来时路,牢记金砖国家为什么出发;又要一起向未来,携手构建更加全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系,共同开启金砖合作新征程。第一,我们要坚持和衷共济,维护世界和平与安宁。一些国家力图扩大军事同盟谋求绝对安全,胁迫别国选边站队制造阵营对抗,漠视别国权益大搞唯我独尊。如果任由这种危险势头发展下去,世界会更加动荡不安。金砖国家要在涉及彼此核心利益问题上相互支持,践行真正的多边主义,维护公道、反对霸道,维护公平、反对霸凌,维护团结、反对分裂。中方愿同金砖伙伴一道,推动全球安全倡议落地见效,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路,为世界注入稳定性和正能量。 基层治理是国家治理的基石,新时代背景下,提升基层领导干部治理能力是推进国家治理现代化的一项重要课题。在此过程中,对基层领导干部治理能力的评价亦显得十分重要。当前针对基层领导干部治理能力的评价还存在单一评价主体与多头评价之间的矛盾、评价指标体系一元化与多元化之间的矛盾、评价过程重形式与评价结果重问责之间的矛盾。基于此,应从为什么评价、谁来评价、评价什么和如何评价几个方面入手,思考探讨以科学评价促进基层领导干部治理能力现代化的基本路径。

      引导新型智库强化为党委政府决策服务的宗旨意识,聚焦主责主业,在智库绩效综合评估中进一步提高决策者即用户评价的权重。加强对智库举办的各类活动的规范管理,加强对以智库名义举办的各类论坛、研讨会、评比排名、研修培训等活动的规范管理,智库发布的研究报告、蓝皮书等成果,要规范程序、提高质量,增强公信力和影响力。在坚持党管智库,坚持中国特色社会主义方向的同时,鼓励智库大胆探索、切磋争鸣、平等讨论,创造有利于智库发挥作用、健康发展的良好环境。要在全社会形成关心智库、支持智库的良好氛围,让中国特色新型智库的发展既有激情和速度,更有质量和温度,在新征程上发挥更加重要的作用。 如果上下级的不对等、不对称关系得不到根本破解,那么基层干部能上不能下、能去不能回、能出不能进的问题就难以解决。因此,如何打破基层留不住人、培养了人就离开的困境,是当前基层治理特别需要关注的课题。比如,可以总结挂职锻炼的经验,探索岗编分离等创新机制,使人员流动既能够自上而下,也可以自下而上。从基层干部的工作来看,主要是涉及和群众企业如何更好地沟通协调,因此,共情力与同理心的提升至关重要。基层干部如何感知和回应群众关切,会直接影响群众是否理解、配合、支持和参与基层工作。近些年来,一些地区推动的“局处长走流程”、政企“旋转门”、“四不两直”调研等,都有利于让基层干部更好地理解和关心群众诉求。对于群众企业的诉求,基层干部要能够做到接诉即办、未诉先办、无诉自办,实现“民有所呼、我有所应”。与此同时,邀请群众走进来,比如开展类似于“今天我来当城管”角色体验行动,也可以让他们更加理解基层干部的酸甜苦辣,更加愿意配合和支持基层治理。通过基层干部和群众企业的双向互动,有利于让互谅共情成为一种习惯。 闽江学院始终坚守“不求最大、但求最优、但求适应社会需要”的办学理念和“立足福州、面向市场、注重质量、突出运用”的办学宗旨,科学地回答了培养什么人,怎样培养人,为谁培养人的根本问题。闽江学院的探索实践,形成了系统性、持续性、开拓性、创新性应用型人才一体化建设的特点,用担当实干书写了新时代为党育人、为国育才的闽院答卷。闽江学院一任又一任学校领导接力坚守这一办学理念,保持战略定力,不贪大,不求全,不盲目追求外延扩张,在校生控制在1.6万人,本科专业66个,专任教师仅1000多人,规模适度,效益明显。闽江学院党委书记叶世满说,学院党委坚持一张蓝图绘到底,牢牢把握立德树人这一根本任务,坚定走应用型办学之路不动摇。[ 必须注重发扬社会互助互济精神。团结互助、扶危济困是中华民族的传统美德,也是中国共产党成功应对自然灾害的重要法宝。百年防灾实践中,中国共产党将“一方有难,八方支援”的精神发扬光大,充分发挥了灾难来临时社会各界同舟共济、守望相助的巨大力量。改革开放以来,全社会救灾捐赠、互助互济活动的广度和深度不断发展;2006年救灾工作方针调整,“社会互助”首次排在了“生产自救”前面,标志着作为自然灾害防治体系重要环节的社会互助不断走向制度化。面对自然灾害必将伴随人类社会发展始终的客观现实,基于中国共产党在面对自然灾害大考中通过弘扬社会主义新风尚,带领中国人民举国同心、互助互济,凝聚磅礴力量,交出圆满答卷之历史事实,未来应对自然灾害必须用好这一历史经验,使社会互助互济精神进一步发扬光大。 伦理学研究的是人类的美好生活如何可能的问题,指向的是苏格拉底所提出的人类最值得过的那种生活。当代的伦理理论必须思考人类如何与技术和谐相处的问题。那么,数字技术的发展对人类实现美好生活来说是一种挑战还是福利?目前与人类日常生活联系紧密的主要数字平台有:数字基础设施平台,包括主要操作系统和应用商店平台,如苹果、谷歌、微软等;国民生产和社会生活服务平台,如钉钉、大众点评、去哪儿、携程、优酷、滴滴打车、高德地图等;数字媒介平台,如Facebook、Twitter、微信、抖音、微博等;电子商务和互联网金融平台,如亚马逊、阿里巴巴、京东等等。社会因沟通而存在,数字媒体平台就是网络化社会得以形成的基础,基于此本文将重点分析第三类平台,即数字媒体平台的伦理治理问题。 

      历史决议通过对党的百年奋斗重大成就、历史经验和历史意义的总结,从宏观上建构了四个历史认知。第一,中华民族是一个什么样的民族的历史认知。百年奋斗实践证明,中华民族是一个不信邪、不怕压、不惧险、不折腰、胜不骄败不馁、勇往直前的伟大民族。第二,中国共产党是一个什么样的政党的历史认知。百年奋斗铸就了中国共产党的历史品性,为中国人民历史认知建构的中国共产党形象认同提供了具有说服力的素材。第三,中国人民做成了什么样的大事的历史认知。党团结带领中国人民以开天辟地、改天换地、翻天覆地的奇迹创造,做成了中国和世界上其他政党做不成的大事。第四,中国为世界和人类社会发展作出了什么样的贡献的历史认知。从大踏步赶上时代到日益走近世界舞台中央,中国对世界的贡献越来越多,越来越大,已经成为推动人类社会发展进步的重要力量。树立正确党史观,必须深刻把握这四个历史认知的深刻意蕴。 习近平总书记关于正确认识和把握资本的特性和行为规律、依法规范和引导我国资本健康发展的重要讲话,提出一系列原创性的新理念新论断,是马克思主义政治经济学资本理论的新发展新突破,是中国特色社会主义的资本论,深刻回答了社会主义社会要发展什么样的资本、怎样来发展资本,怎样加快完善社会主义市场经济体制等重大时代课题。在马克思、恩格斯看来,“资本来到世间,从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西”。同时他们又深入分析了资本在一定条件下的革命性与先进性,在《共产党宣言》中指出:“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大。”按照马克思的历史观与资本观,资本的最大的历史作用或其最后的历史任务,就是为人类社会进入共产主义社会创造出巨大的社会生产力和充分涌流的物质财富。习近平总书记一针见血地指出,“资本主义社会的资本和社会主义社会的资本固然有很多不同,但资本都是要追逐利润的。”“我们要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用,同时有效控制资本的消极作用。近年来,由于认识不足、监管缺位,我国一些领域出现资本无序扩张,肆意操纵,牟取暴利。这就要求规范资本行为,趋利避害,既不让‘资本大鳄’恣意妄为,又要发挥资本作为生产要素的功能。这是一个不容回避的重大政治和经济问题。” 一是建立公民养老金,完善多层次收入保障体系。近年来,多层次社会保障体系建设取得了积极的进展,在养老保障方面,大力推动了以基本养老保险为第一支柱、企业年金和职业年金为第二支柱、税延型商业养老保险为第三支柱的多层次养老保险体系建设。但是,仔细分析当前的多支柱体系,基本是以缴费为前提,缺乏非缴费型、普惠性的部分来进一步保障老年收入公平。建议以当前城乡居民基本养老保险的社会统筹部分为基础,建立非缴费型的零支柱养老金,所有公民无需缴费,在达到退休年龄时自动享有,保障水平可以按照农村人均纯收入的一定比例或是最低生活保障水平来确定,并建立相应的调整机制进行动态调整。公民养老金的引入,一方面将增加老年收入的公平性,另一方面也将强化老年人的国民认同,增强民族认同感和爱国主义。建立公民养老金之后,老年人收入保障将有四个支柱,涵盖了非缴费型、强制缴费型、单位自愿缴费型、个人自愿缴费型四种类型,可以充分照顾到不同的就业状况、收入状况和期望保障水平等,兼顾公平和效率。在多层次收入保障制度下,老年人从家庭成员获得的转移支付将成为其收入的有力补充。 现代数字技术为优化用户体验带来了无限的可能性,但这种高度定制内容所带来的便利性和效率是以一个重要的代价为前提的:即平台对用户个人数据的收集和访问。据报道,Uber对顾客和司机都使用了他们所谓的“上帝视角”实时追踪系统。平台收集个人数据,有的旨在提高服务质量,有的则想控制用户,或者将用户信息作为商品出售。不少数字平台公司对隐私采取了轻视的态度,因此数据泄漏时有发生。如2018年3月,有报道称英国政客营销企业剑桥分析公司(Cambridge Analytica)不当访问了8700万Facebook用户的数据,并且根据这些数据帮助一些政客参与政治竞选。大规模的数据挖掘、全球性的数字监控和算法分析,让普通公众在数字世界里“裸奔”,而只有那些拥有强大权力的极少数群体才能在数字领域获得隐私保护。 在评价时,需要应用一定的技术方法,如因子分析、描述性分析、单因素方差分析等。因子分析分为探索性因子分析和验证性因子分析,探索性因子分析是将多元观测变量进行降维处理,从而找出各个因子背后本质结构的方法;验证性因子分析是测试上一级因子与下一级题项之间关系是否成立的方法。使用因子分析法能够对调查问卷数据中各个题项进行分析,从而将各个题项归属于更大的因素单位,检验问卷的信度效度。描述性分析就是对一组数据的特征进行分析,以便于描述其所代表的总体的分布状况。对基层领导干部治理能力进行描述性分析能够描绘当前基层领导干部治理能力的现状,形成对基层领导干部治理能力的初步了解,同时以这些描述性分析结果为基础,用来验证模糊综合评价的结论,从而更加深入的分析当前基层领导干部治理能力存在的问题。单因素方差分析,是用于比较多个样本平均数的方法,主要针对人口统计学变量进行分析,能够发现不同性别、不同年龄、不同教育程度、不同部门的基层领导干部治理能力的差异程度,为后续的政策研究提供参考。

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